Unión Europea

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Bandera
Lema: Unidos en la diversidad [1] [2] [3]
Himno: Himno a la Alegría
Una proyección ortográfica del mundo, destacando la Unión Europea y sus Estados miembros (verde).
Centros políticos Bruselas
Luxemburgo
Estrasburgo
Lenguas oficiales
Gentilicio Europea [4]
Los Estados miembros
Líderes
- Consejo Europeo Herman Van Rompuy
- Comisión Europea José Manuel Barroso,
- Parlamento Europeo Martin Schulz,
- Consejo de la UE Helle Thorning-Schmidt ( Dinamarca )
- Alto Representante para Asuntos Exteriores Catherine Ashton,
Legislatura Legislatura de la UE
- Cámara alta Consejo de la UE
- Cámara Baja Parlamento Europeo
Establecimiento
- Tratado de París 23 de julio de 1952
- Tratado de Roma 01 de enero 1958
- El Tratado de Maastricht 01 de noviembre 1993
- El Tratado de Lisboa 1 de diciembre de 2009
Área
- Total 4.324.782 kilometros 2
1.669.807 millas cuadradas
- De agua (%) 3,08
Población
- 2011 estimación 502486499 [5]
- Densidad 116.2/km 2
300.9/sq millas
PIB ( PPA ) 2011 estimación
- Total $ 15.788 billones de dólares [6]
- Per cápita $ 31.548 [6]
PIB (nominal) 2011 estimación
- Total $ 17.960 billones de dólares [6]
- Per cápita $ 35.887 [7]
Gini (2010) 30,4 [8] (medio)
IDH (2011) aumentar 0.853 [9] (muy alto)
Moneda
Huso horario ( UTC 0-2)
- Verano ( DST ) ( UTC 1 a 3 [Nota 1] )
Dominio Internet . Eu [Nota 2]
Sitio web
europa.eu
Código de llamada Ver la lista

La Unión Europea (UE) Escuchar i / j ? ? ? r ? ? ? p i n j u ? ? n j n / es económica y política de la Unión o Confederación [10] [11] de 27 Estados miembros que se encuentran principalmente en Europa . [12] El la UE tiene sus orígenes a partir de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y la Comunidad Económica Europea (CEE), formado por seis países en 1958. En los años intermedios de la UE ha crecido en tamaño por la adhesión de nuevos Estados miembros , y en el poder por la adición de áreas de políticas de su competencia. El Tratado de Maastricht creó la Unión Europea con su nombre actual en 1993. [13] La última modificación de la base constitucional de la UE, el Tratado de Lisboa , que entró en vigor en 2009.

La UE funciona a través de un sistema de supranacionales y las instituciones independientes intergubernamentales decisiones negociadas por los Estados miembros. [14] [15] [16] Importantes instituciones de la UE incluyen la Comisión Europea , el Consejo de la Unión Europea , el Consejo Europeo , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Banco Central Europeo . El Parlamento Europeo es elegido cada cinco años por ciudadanos de la UE .

La UE ha desarrollado un mercado único a través de un sistema normalizado de las leyes que se aplican en todos los Estados miembros. Dentro del espacio Schengen (que incluye los estados de la UE y no UE) los controles de pasaportes se han suprimido. [17] políticas de la UE tratará de garantizar la libre circulación de personas, bienes, servicios y capital , [18] promulgar una legislación en materia de justicia y el hogar asuntos, y mantener las políticas comunes en materia de comercio, [19] la agricultura , [20] de la pesca y el desarrollo regional . [21] Una unión monetaria, la zona del euro , se estableció en 1999 y, a partir de enero de 2012, se compone de 17 Estados miembros. A través de la Política Exterior y de Seguridad de la UE ha desarrollado un papel limitado en las relaciones exteriores y de defensa . Permanentes las misiones diplomáticas se han establecido en todo el mundo y la UE está representada en el de las Naciones Unidas , la OMC , el G-8 y el G-20 .

Con una población combinada de más de 500 millones de habitantes, [22] , o el 7,3% de la población mundial, [23] de la UE genera un valor nominal de PIB de 16.242 millones de dólares USA en 2010, lo que representa aproximadamente el 20% del PIB mundial medido en términos de paridad de poder adquisitivo . [24]

[ editar ] Historia

Después de la Segunda Guerra Mundial , se mueve hacia la integración europea fueron vistos por muchos como un escape de las formas extremas de nacionalismo que había devastado el continente. [25] Uno de estos intentos de unir a los europeos fue la Comunidad Europea del Carbón y del Acero , que fue declarado "Un primer paso en la federación de Europa", comenzando con el objetivo de eliminar la posibilidad de nuevas guerras entre sus estados miembros a través de la agrupación de la industria pesada nacional. [26] Los miembros fundadores de la Comunidad fueron Bélgica , Francia , Italia, , de Luxemburgo , la Holanda , y Alemania Occidental . Los autores y partidarios de la Comunidad incluyen Jean Monnet , Robert Schuman , Paul-Henri Spaak , y Alcide De Gasperi . [27]

En 1957, los seis países firmaron los Tratados de Roma , que extendió la cooperación anterior, en el de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) y creó la Comunidad Económica Europea , (CEE) el establecimiento de una unión aduanera y la Comunidad Europea de la Energía Atómica (Euratom) para la cooperación en el desarrollo de la energía nuclear. El tratado entró en vigor en 1958. [27]

El Tratado de Roma firmado en 1957 y entró en vigor en 1958. Se creó la Comunidad Económica Europea .

La CEE y Euratom se crearon por separado de la CECA, a pesar de que comparten los mismos tribunales y de la Asamblea común. Los ejecutivos de las nuevas comunidades fueron llamados comisiones, a diferencia de la "Alta Autoridad". La CEE estuvo encabezada por Walter Hallstein ( Hallstein Comisión ) y Euratom fue encabezada por Louis Armand ( Armand Comisión ) y Hirsch Etienne . Euratom se integrarían los sectores de la energía nuclear, mientras que la CEE se desarrollaría una unión aduanera entre sus miembros. [28] [29] [30]

A lo largo de la década de 1960 las tensiones comenzaron a mostrar con Francia en busca de limitar el poder supranacional. Sin embargo, en 1965 se alcanzó un acuerdo y por lo tanto en 1967 el Tratado de fusión se firmó en Bruselas. Entró en vigor el 1 de julio de 1967 y creó un único conjunto de las instituciones de las tres comunidades, que se refiere colectivamente como las Comunidades Europeas (CE), aunque comúnmente como la Comunidad Europea. [31] [32] Jean Rey presidió en la primera Comisión fusionada ( Rey de la Comisión ). [33]

La Cortina de Hierro caída 's en 1989 permitió al oriente de ampliación . ( Muro de Berlín )

En 1973, las Comunidades ampliado para incluir a Dinamarca (incluyendo Groenlandia , que más tarde salió de la Comunidad en 1985), Irlanda y el Reino Unido. [34] Noruega había negociado para unirse al mismo tiempo, pero los votantes noruegos rechazaron la pertenencia a un referéndum y así Noruega se quedó afuera. En 1979, las primeras elecciones directas y democráticas al Parlamento Europeo se llevaron a cabo. [35]

Grecia se incorporó en 1981, Portugal y España en 1986. [36] En 1985, el Acuerdo de Schengen, abrió el camino hacia la creación de fronteras abiertas, sin control de pasaportes entre los estados miembros de la mayoría y por algunos Estados no miembros. [37] En 1986, el bandera europea comenzó a ser utilizado por la Comunidad [38] y el Acta Única Europea se firmó.

En 1990, después de la caída de la Cortina de Hierro , la ex Alemania Oriental se convirtió en parte de la Comunidad como parte de una Alemania recién unida. [39] Con la ampliación hacia los antiguos países comunistas de Europa, así como Chipre y Malta en la agenda, la de Copenhague criterios para los miembros de candidatos a ingresar en la Unión Europea han acordado.

La introducción del euro en 2002 reemplazó a varias monedas nacionales.

La Unión Europea se estableció formalmente cuando el Tratado de Maastricht, que entró en vigor el 1 de noviembre de 1993, [13] y en 1995 Austria , Finlandia y Suecia se unió a la recién creada Unión Europea. En el año 2002, en euros los billetes y monedas reemplazaron a las monedas nacionales en 12 de los Estados miembros. Desde entonces, la zona del euro ha aumentado hasta abarcar 17 países. En 2004 la UE experimentó su mayor ampliación hasta la fecha , cuando Chipre , la República Checa , Estonia , Hungría , Letonia , Lituania , Malta , Polonia , Eslovaquia y Eslovenia se unieron a la Unión. [40]

El 1 de enero de 2007, Rumania y Bulgaria se convirtieron en miembros de la UE. En el mismo año Eslovenia adoptó el euro, [40] seguido en 2008 por Chipre y Malta, por parte de Eslovaquia en 2009 y por Estonia en 2011. En junio de 2009, las elecciones de 2009 el Parlamento se llevaron a cabo dando lugar a una renovación de la Presidencia de la Comisión Barroso, y en julio de 2009 Islandia solicitó formalmente su adhesión a la UE.

El 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa entró en vigor y la reforma de muchos aspectos de la UE. En particular, se cambió la estructura jurídica de la Unión Europea, la fusión de la UE, los tres pilares del sistema en una sola entidad jurídica dotará de personalidad jurídica , y creó un permanente Presidente del Consejo Europeo , el primero de ellos es Herman Van Rompuy , y un reforzado Alto Representante , Catherine Ashton . [41]

El 9 de diciembre de 2011, Croacia firmó el tratado de adhesión a la UE . [42] El referéndum adhesión a la UE se llevó a cabo en Croacia el 22 de enero de 2012, con el voto en mayoría para la adhesión de Croacia a la Unión Europea por lo que es el Estado miembro de 28a a partir de julio de 2013.

[ editar ] Tratados

Firmado
En vigor
Documento
1948
1948
Tratado de Bruselas
1951
1952
Tratado de París
1954
1955
Tratado de Bruselas modificado
1957
1958
Roma los tratados
1965
1967
Tratado de fusión
1975
N / A
Consejo Europeo de la conclusión
1985
1985
Tratado de Schengen
1986
1987
Acta Única Europea
1992
1993
El Tratado de Maastricht
1997
1999
Tratado de Amsterdam
2001
2003
Tratado de Niza
2007
2009
El Tratado de Lisboa
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Los tres pilares de la Unión Europea:
Comunidades Europeas:
Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)
Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) Tratado expiró en 2002 La Unión Europea (UE)
Comunidad Económica Europea (CEE)
Reglas de Schengen La Comunidad Europea (CE)
TREVI Justicia y Asuntos de Interior (JAI)
Policía y Cooperación Judicial en Materia Penal (PJCC)
Cooperación Política Europea (CPE) Política Exterior y de Seguridad Común (PESC)
Los organismos no consolidadas La Unión Europea Occidental (UEO)
Tratado concluido en 2011

[ editar ] Geografía

Costa de Chipre
El clima de la Unión Europea está influenciada por su 65.993 kilometros (41.006 millas) de costa ( Chipre ).
Mont Blanc
Mont Blanc en el los Alpes es el pico más alto de la UE.

Los estados miembros de la UE cubren un área de 4,423,147 kilómetros cuadrados (1.707.787 millas cuadradas). [NB 3] La UE es un área mayor que todos, pero seis países , y su pico más alto es el Mont Blanc en el Alpes Graianos , 4,810.45 metros (15.782 pies ) sobre el nivel del mar. [43] El punto más bajo en la UE es Zuidplaspolder en los Países Bajos , a 7 m (23 pies) por debajo del nivel del mar. El paisaje, el clima y la economía de la UE se ven influidas por sus costas, lo cual es 65,993 kilómetros (41,006 millas) de largo. La UE tiene el segundo más largo de la costa, después de Canadá. Los estados miembros combinados comparten fronteras terrestres con 19 Estados no miembros para un total de 12.441 kilómetros (7.730 millas), la frontera del quinto más largo del mundo. [15] [44] [45]

Incluyendo los territorios de ultramar de los Estados miembros, la UE experimenta la mayoría de los tipos de clima de Ártico (Norte-Este de Europa) de las regiones tropicales (Guyana Francesa), la prestación de los promedios meteorológicos para la UE en su conjunto carece de sentido. La mayoría de las vidas de las personas en las zonas con un clima templado clima marítimo ( noroeste de Europa y de Europa Central ), un clima mediterráneo ( el sur de Europa ), o un cálido verano, continental o hemiboreal climático (norte los Balcanes y Europa Central ). [46]

La población de la UE es altamente urbanizada, con un 75% de los habitantes (y en crecimiento, prevé que sea del 90% en 7 estados en 2020) vive en zonas urbanas. Las ciudades son en gran parte hacia fuera en toda la UE, aunque con un gran grupo dentro y fuera del Benelux . Un porcentaje creciente de esto se debe a la expansión urbana de baja densidad que se extiende hacia las áreas naturales. En algunos casos este crecimiento urbano se ha debido a la afluencia de fondos de la UE en una región. [47]

[ editar ] Los Estados miembros

Null (disambiguation)
Los Estados miembros de la Unión Europea (Comunidades Europeas antes de 1993), de animación con el fin de la adhesión. Sólo en los territorios y alrededor de Europa se muestran.
Bos.
Y Herz.

La Unión Europea está compuesta por 27 soberanos los Estados miembros: Austria , Bélgica , Bulgaria , Chipre , la República Checa el los Países Bajos , Polonia , Portugal , Rumania , Eslovaquia , Eslovenia , España , Suecia y el Reino Unido . [48] miembros de la Unión ha pasado de ser el original seis fundación Estados -Bélgica, Francia, (en ese entonces- oeste) de Alemania , Italia, Luxemburgo y los Países Bajos-el día de hoy 27 por las sucesivas ampliaciones que los países se adhirieron a los tratados y, al hacerlo, puesto en común su soberanía a cambio de representación en las instituciones. [49] Para unirse a la UE, un país debe cumplir con los criterios de Copenhague , definido en 1993 en el Consejo Europeo de Copenhague. Estos requieren de una democracia estable que respete los derechos humanos y el imperio de la ley , un funcionamiento de economía de mercado capaz de competencia en la UE, y la aceptación de las obligaciones de adhesión, incluida la legislación de la UE. Evaluación del cumplimiento de un país de los criterios es la responsabilidad del Consejo Europeo. [50] Ningún Estado miembro ha salido nunca de la Unión, a pesar de Groenlandia (una provincia autónoma de Dinamarca) se retiró en 1985. [51] El Tratado de Lisboa ofrece ahora una cláusula sobre cómo un miembro deja a la UE. [52]

Croacia se espera que sea el Estado miembro 28 de la UE el 1 de julio 2013, después de un referéndum sobre la adhesión a la UE fue aprobada por los votantes de Croacia el 22 de enero de 2012. El tratado de adhesión de Croacia todavía tiene que ser ratificado por todos los Estados miembros actuales de la UE. [53]

Hay cinco países candidatos: Islandia , Macedonia , [Nota 4] Montenegro , Serbia y Turquía . [54] Albania y Bosnia y Herzegovina son reconocidos oficialmente como candidatos potenciales. [54] Kosovo, también aparece como un candidato potencial, pero la Comisión Europea no lo lista como un país independiente, porque no todos los Estados miembros lo reconocen como un país independiente separado de Serbia . [55]

Cuatro países que forman el AELC (que no son miembros de la UE) en parte han comprometido a la economía de la UE y los reglamentos: Islandia (país candidato a la adhesión a la UE), Liechtenstein y Noruega , que son una parte del mercado único a través del Espacio Económico Europeo , y Suiza , que tiene vínculos similares a través de tratados bilaterales . [56] [57] Las relaciones de la microestados Europea , Andorra , Mónaco , San Marino y el Vaticano incluyen el uso del euro y otras áreas de cooperación. [58]

[ editar ] Medio Ambiente

La primera política ambiental de la Comunidad Europea se puso en marcha en 1972. Desde entonces, ha abordado cuestiones como la lluvia ácida , el adelgazamiento de la capa de ozono , la calidad del aire , contaminación acústica , residuos y contaminación del agua . La Directiva Marco del Agua es un ejemplo de una política del agua, con el objetivo de las aguas de los ríos, lagos, subterráneas y costeras a ser de "buena calidad" para el año 2015. [59] La Directiva de Aves y la Directiva sobre hábitats son piezas de legislación de la Unión Europea para la protección de la biodiversidad y los hábitats naturales. Estas protecciones sin embargo, sólo cubren directamente los animales y las plantas, los hongos y los microorganismos no tienen protección en virtud del Derecho de la Unión Europea. [60] Las directivas se implementan a través de la red Natura 2000 cubre el programa y 30.000 sitios en toda Europa. [59] En 2007, el polaco gobierno trató de construir una autopista a través del valle de Rospuda , pero la Comisión ha estado bloqueando la construcción como el valle es una zona de vida silvestre cubiertos por el programa. [61]

En 2007, los Estados miembros acordaron que la UE es el uso de un 20% de energías renovables en el futuro y que tiene que reducir las emisiones de dióxido de carbono en el año 2020 al menos un 20% en comparación con los niveles de 1990. [62] Esto incluye las medidas que en el año 2020, 10% de la cantidad total de combustible utilizado por los automóviles y camiones en la UE-27 debe estar en ejecución en energías renovables como los biocombustibles . Esto es considerado como uno de los movimientos más ambiciosos de una región importante industrializados para luchar contra el calentamiento global . [63]

[ editar ] Política

Unión Europea
Bandera de la Unión Europea

Este artículo es parte de la serie:
Política y gobierno de
la Unión Europea

La UE funciona únicamente dentro de las competencias que le confiere a los tratados y de acuerdo con el principio de subsidiariedad (que dicta que la acción de la UE sólo debería adoptarse en caso de un objetivo no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados Miembros solo). Las leyes dictadas por el instituciones de la UE se pasan en una variedad de formas. En términos generales se pueden clasificar en dos grupos:. Los que entren en vigor sin la necesidad de adoptar medidas nacionales de aplicación, y las que específicamente requieren medidas nacionales de aplicación [64]

[ editar ] Gobierno

La Unión Europea cuenta con siete instituciones: el Parlamento Europeo , el Consejo de la Unión Europea , la Comisión Europea , el Consejo Europeo , el Banco Central Europeo , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal de Cuentas Europeo . Las competencias en el examen y la modificación de la legislación se reparten entre el Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, mientras que las tareas de ejecución se llevan a cabo por la Comisión Europea y en una capacidad limitada por el Consejo Europeo (que no debe confundirse con el Consejo antes mencionado de la Unión Europea Unión). La política monetaria de la eurozona se rige por el Banco Central Europeo . La interpretación y la aplicación de la legislación de la UE y los tratados están garantizados por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea. El presupuesto de la UE es analizada por el Tribunal de Cuentas Europeo. También hay una serie de órganos auxiliares que asesoran a la UE o de operar en un área específica.

[ editar ] Consejo Europeo

El Consejo Europeo da la dirección a la UE, y se reúne al menos cuatro veces al año. Está integrado por el Presidente del Consejo Europeo , el Presidente de la Comisión Europea y un representante de cada Estado miembro , ya sea su jefe de Estado o jefe de gobierno . El Consejo Europeo ha sido descrito por algunos como la Unión de "máxima autoridad política". [65] Se participa activamente en la negociación de los cambios en el Tratado y se define la agenda de la UE en las políticas y estrategias.

El Consejo Europeo utiliza su liderazgo para resolver las controversias entre los Estados miembros y las instituciones, y para resolver las crisis políticas y desacuerdos sobre cuestiones controvertidas y políticas. Actúa el exterior como un "colectivo de jefe de Estado "y ratifica los documentos importantes (por ejemplo, los acuerdos y tratados internacionales). [66]

El 19 de noviembre de 2009, Herman Van Rompuy, fue elegido como el primer establecimiento permanente el presidente del Consejo Europeo . El 1 de diciembre de 2009, el Tratado de Lisboa entró en vigor y que asumió el cargo. Asegurar la representación exterior de la UE, [67] conduce el consenso y la solución de las divergencias entre los miembros es una tarea para el Presidente, tanto durante las convocatorias del Consejo Europeo y en los períodos de tiempo entre ellos. El Consejo Europeo no debe ser confundido con el Consejo de Europa , una organización internacional independiente de la UE.

[ editar ] Comisión

La Comisión Europea actúa como la Unión Europea el brazo ejecutivo y es responsable de la iniciativa legislativa y el día a día el funcionamiento de la UE. La Comisión también es visto como el motor de la integración europea . Funciona como un gobierno de gabinete , con 27 miembros de la Comisión para las diferentes áreas de la política, uno por cada Estado miembro, aunque miembros de la Comisión están obligados a representar los intereses de la UE en su conjunto en lugar de su estado natal.

Uno de los 27 es el Presidente de la Comisión (en la actualidad , José Manuel Durão Barroso ) nombrado por el Consejo Europeo . Después de que el Presidente, el Comisario más destacado es el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad , que es de oficio Vicepresidente de la Comisión y es elegido por el Consejo Europeo también. [68] Los otros 25 miembros de la Comisión son posteriormente designados por el Consejo de la Unión Europea de acuerdo con el Presidente designado. Los 27 miembros de la Comisión como un solo cuerpo están sujetas a un voto de aprobación por el Parlamento Europeo .

[ editar ] Parlamento

El Parlamento Europeo (PE) constituye la mitad de la legislatura de la UE (la otra mitad es el Consejo de la Unión Europea, véase más adelante). Los 736 (que pronto serán 751) Los miembros del Parlamento Europeo (MEP) son directamente elegidos por los ciudadanos de la UE cada cinco años sobre la base de la representación proporcional . Aunque los eurodiputados son elegidos sobre una base nacional, se sientan de acuerdo a los grupos políticos en lugar de su nacionalidad. Cada país tiene un número determinado de asientos y se divide en sub-grupos nacionales siempre que ello no afecta el carácter proporcional del sistema electoral. [69]

El procedimiento legislativo ordinario de la Unión Europea.

El Parlamento y el Consejo de la legislación de la Unión Europea pase de forma conjunta en casi todas las áreas en el marco del procedimiento legislativo ordinario . Esto también se aplica al presupuesto de la UE . Por último, la Comisión es responsable ante el Parlamento, lo que requiere su aprobación para asumir el cargo, tener que informen al respecto y sin perjuicio de las mociones de censura de la misma. El Presidente del Parlamento Europeo lleva a cabo la función de altavoz en el Parlamento y representa de forma externa. El Presidente del Parlamento Europeo y los Vicepresidentes son elegidos por los diputados cada dos años y medio. [70]

[ editar ] Consejo

El Consejo de la Unión Europea (también llamado el "Consejo" [71] y, a veces referido como el "Consejo de Ministros") [72] forma la otra mitad de la legislatura de la UE. Se trata de un ministro del gobierno de cada Estado miembro y se reúne en diferentes composiciones, dependiendo del ámbito de la política está abordando . A pesar de sus diferentes configuraciones, que se considera como un solo cuerpo. [73] Además de sus funciones legislativas, el Consejo también ejerce las funciones ejecutivas en las relaciones a la Política Exterior y de Seguridad .

[ editar ] Presupuesto



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El presupuesto de la UE 2011 (€ 141,9 millones de euros en total, los créditos de compromiso.): [74]

  Cohesión y competitividad para el crecimiento y el empleo (45%)
  Ciudadanía, libertad, seguridad y justicia (1%)
  La UE como actor global (6%)
  El desarrollo rural (11%)
  Ayudas directas y los gastos relacionados con el mercado (31%)
  Administración (6%)

El 27 de los estados miembros de la UE tenía un presupuesto aprobado de € 120,7 mil millones para el año 2007 y € 864 300 000 000 para el periodo 2007-2013, [75] que representa el 1,10% y 1,05% de la UE-27 de la RNB del tiempo para los períodos respectivos. En comparación, el gasto del Reino Unido para 2004 se estima en € 759 mil millones, y Francia se estima que ha gastado € 801 mil millones. En 1960, el presupuesto de la entonces Comunidad Económica Europea, del 0,03% del PIB. [76]

En el presupuesto 2010 de € 141 500 000 000, la mayor partida de gastos sola es " la cohesión y la competitividad ", con alrededor del 45% del presupuesto total. [77] Luego viene " la agricultura ", con aproximadamente el 31% del total. [77] "Rural desarrollo, medio ambiente y la pesca "ocupa alrededor del 11%. [77] "administración" representa alrededor del 6%. [77] La "UE como socio global" y "ciudadanía, libertad, seguridad y justicia" que aparezca la parte trasera con aproximadamente el 6% y 1% respectivamente. [77]

El Tribunal de Cuentas Europeo tiene por objeto garantizar que el presupuesto de la Unión Europea se ha tenido en cuenta adecuadamente. El tribunal proporciona un informe de auditoría para cada ejercicio presupuestario al Consejo y al Parlamento Europeo. El Parlamento utiliza para decidir si aprueba o no la manipulación de la Comisión del presupuesto. El Tribunal también da su opinión y propuestas sobre la legislación financiera y las acciones de lucha contra el fraude. [78]

El Tribunal de Cuentas tiene la obligación legal de presentar al Parlamento y al Consejo "una declaración de fiabilidad en cuanto a la fiabilidad de las cuentas y la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes". [79] La Corte no ha dado una aprobación sin reservas de cuentas de la Unión desde 1993. [80] En su informe sobre 2009, los auditores encontraron que las cinco áreas de gasto de la Unión, la agricultura y el Fondo de Cohesión , se vieron afectados significativamente por el error. [81] La Comisión Europea estima que el impacto financiero de las irregularidades fue € 1.863 millones. [82]

[ editar ] Competencias

Miembros de la UE conservan todo el poder no está explícitamente entregadas a la Unión Europea. En algunas zonas de la UE goza de competencia exclusiva. Estas son áreas en las que los Estados miembros han renunciado a cualquier capacidad de promulgar leyes. En otras zonas de la UE y sus Estados miembros comparten la competencia para legislar. Mientras tanto se puede legislar, los Estados miembros sólo puede legislar en la medida en que la UE no tiene. En otros ámbitos políticos de la UE sólo puede coordinar, apoyar y complementar la acción de los estados miembros, pero no puede promulgar leyes con el objetivo de armonizar las legislaciones nacionales. [83]

Que un área concreta cae en una determinada categoría de la competencia no es necesariamente indicativa de lo que el procedimiento legislativo se utiliza para la promulgación de legislación en ese ámbito. Diferentes procedimientos legislativos se utilizan dentro de la misma categoría de la competencia, e incluso con el mismo ámbito político.

La distribución de competencias en diversos ámbitos de actuación entre los Estados miembros y la Unión se divide en las tres categorías siguientes:

Como se indica en la Parte I, Título I de la versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea :
Competencia exclusiva:
"La Unión tiene competencia exclusiva para dar directivas y celebrar acuerdos internacionales cuando así lo estipule en un acto legislativo de la Unión."
Las competencias compartidas:
"Los Estados miembros no pueden ejercer competencias en ámbitos donde la Unión ha hecho." "El ejercicio de las competencias de la Unión no dará lugar a los Estados miembros están impedidos de ejercer la suya en:"
  • investigación, desarrollo tecnológico y el espacio
  • cooperación al desarrollo, ayuda humanitaria
"La Unión coordina las políticas de los Estados miembros o implementa complementaria a la suya las políticas comunes, no están cubiertos en otros lugares"
Apoyo a la competencia:
"La Unión puede llevar a cabo acciones para apoyar, coordinar o complementar las acciones de los Estados miembros en:"
  • la protección y mejora de la salud humana
  • industria
  • cultura
  • turismo
  • educación, juventud, deporte y formación profesional
  • protección civil (prevención de desastres)
  • la cooperación administrativa

[ editar ] El sistema legal

La UE se basa en una serie de tratados . Estos primeros se estableció la Comunidad Europea y la Unión Europea, y las modificaciones que se hicieron entonces a los tratados fundacionales. [84] Se trata de poder dar a los tratados que establecen los objetivos generales de las políticas y crear instituciones con las facultades legales necesarias para poner en práctica esos objetivos. Estas facultades legales incluyen la capacidad de promulgar leyes [Nota 5] , que puede afectar directamente a todos los Estados miembros y de sus habitantes. [Nota 6] La Unión Europea tiene personalidad jurídica , con derecho a firmar acuerdos y tratados internacionales. [85]

Bajo el principio de la supremacía , los tribunales nacionales están obligados a cumplir los tratados que sus Estados miembros han ratificado, y por lo tanto las leyes promulgadas en virtud de ellos, incluso si al hacerlo les obliga a ignorar la legislación nacional en conflicto, y (dentro de ciertos límites), incluso las disposiciones constitucionales. [Nota 7]

[ editar ] Tribunales de Justicia

El Poder Judicial de la UE-que oficialmente se llama el Tribunal de Justicia de la Unión Europea -se compone de tres tribunales: el Tribunal de Justicia , el Tribunal General , y la Unión Europea, Tribunal de Servicio Civil . En conjunto, interpretar y aplicar los tratados y la ley de la UE. [86]

El Tribunal de Justicia se ocupa primordialmente de los casos adoptadas por los Estados miembros, las instituciones, y los casos que se le someta por los tribunales de los Estados miembros. [87] El Tribunal General se ocupa principalmente de los casos de los individuos y las empresas directamente ante la UE, los tribunales, [ 88] y la Unión Europea Tribunal de Servicio Civil dirime los litigios entre la Unión Europea y la administración pública . [89] Las decisiones del Tribunal General pueden ser recurridas ante el Tribunal de Justicia, pero sólo en una cuestión de Derecho. [90]

[ editar ] Los derechos fundamentales

La última modificación de la base constitucional de la UE entró en vigor en 2009 y fue el Tratado de Lisboa .

Los tratados de declarar que la propia UE está "fundada en los valores de respeto a la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el imperio de la ley y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías ... en una sociedad en pluralismo, la no discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la igualdad entre mujeres y hombres ". [91]

En 2009, el Tratado de Lisboa dio vigencia legal a la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea . La Carta es un catálogo codificado de derechos fundamentales contra el cual los actos jurídicos de la UE pueden ser juzgados. Se consolida muchos derechos que estaban reconocidos previamente por el Tribunal de Justicia y derivado de las "tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros". [92] El Tribunal de Justicia ha reconocido desde hace tiempo los derechos fundamentales y, en ocasiones, invalidado la legislación comunitaria sobre la base de su incapacidad para cumplir con esos derechos fundamentales. [93] La Carta de Derechos Fundamentales fue elaborado en 2000. A pesar de que originalmente no jurídicamente vinculante la Carta fue citado con frecuencia por los tribunales de la UE como encapsulación de los derechos que los tribunales han reconocido siempre que los principios fundamentales de la legislación de la UE. A pesar de la firma del Convenio Europeo de Derechos Humanos (CEDH) es una condición para la adhesión a la UE, [Nota 8] con anterioridad, la propia UE no podía adherirse a la Convención, ya que no es ni un estado [Nota 9] , ni tenía la competencia para adherirse. [Nota 10] El Tratado de Lisboa y el Protocolo 14 del CEDH ha cambiado esto: la primera se une a la UE a adherirse a la Convención mientras que el segundo oficial lo permita.

La UE también promueve los derechos humanos en el mundo en general. La UE se opone a la pena de muerte y ha propuesto su abolición en todo el mundo. [94] La abolición de la pena de muerte es una condición para la adhesión a la UE. [95]

[ editar ] Hechos

Los principales instrumentos jurídicos de la UE se presentan en tres formas: reglamentos , las directivas y decisiones . Reglamento de convertirse en ley en todos los Estados miembros en el momento que entren en vigor, sin el requisito de cualquier medida de ejecución, [Nota 11] y automáticamente anulan las disposiciones nacionales en conflicto. [Nota 5] Directivas exigen que los Estados miembros para lograr un resultado determinado al mismo tiempo, dejando a la discreción en cuanto a la forma de lograr el resultado. Los detalles de la forma en que se llevarán a cabo se dejan a los Estados miembros. [Nota 12] Cuando el plazo de directivas de aplicación pasa, pueden, bajo ciertas condiciones, tienen efecto directo en la legislación nacional a los estados miembros.

Las decisiones ofrecen una alternativa a los dos modos anteriores de la legislación. Son los actos jurídicos que sólo se aplican a determinados individuos, empresas o un Estado miembro determinado. Con mayor frecuencia se utiliza en Derecho de la Competencia , o en las resoluciones sobre las ayudas estatales, pero también se utiliza con frecuencia para asuntos administrativos o de procedimiento dentro de las instituciones. Reglamentos, directivas y decisiones tienen un valor legal igual y se aplican sin ningún tipo de jerarquía formal. [96]

[ editar ] Justicia y Asuntos de Interior

El espacio Schengen está constituido por Estados miembros que garanticen la mayor apertura de las fronteras.

Desde la creación de la Unión Europea en 1993, ha desarrollado sus competencias en el área de justicia e interior, en un principio a nivel intergubernamental y más tarde por la supranacionalidad. Con este fin, los organismos han establecido que coordinan las acciones asociadas: Europol para la cooperación de las fuerzas policiales, [97] Eurojust para la cooperación entre los fiscales, [98] y de Frontex . para la cooperación entre las autoridades de control fronterizo [ 99] La UE también opera el Sistema de Información de Schengen [17] que proporciona una base de datos común para la policía y las autoridades de inmigración. Esta cooperación tuvo que ser desarrollado sobre todo con el advenimiento de la apertura de fronteras a través del Acuerdo de Schengen y la delincuencia transfronteriza asociada.

Por otra parte, la Unión ha legislado en áreas tales como la extradición, [100] el derecho de familia, [101] ley de asilo, [102] y la justicia penal. [103] Las prohibiciones contra la discriminación sexual y la nacionalidad tiene una larga data en los tratados. [nb 13] En los últimos años, éstas se han complementado con poderes para legislar contra la discriminación por motivos de raza, religión, discapacidad, edad u orientación sexual. [Nota 14] En virtud de estas facultades, la UE ha promulgado legislación sobre la discriminación sexual en el el lugar de trabajo, la discriminación por edad , y la discriminación racial . [Nota 15]

[ editar ] Relaciones Exteriores

La cooperación política exterior entre los estados miembros se remonta a la creación de la Comunidad en 1957, cuando los Estados miembros negocian en bloque en las negociaciones comerciales internacionales en virtud de la Política de Política Comercial . [104] Pasos para una coordinación más amplio en las relaciones exteriores comenzó en 1970 con el establecimiento de la Cooperación Política Europea , que creó un proceso de consultas informales entre los Estados miembros con el objetivo de la formación de las políticas comunes de extranjeros. No fue, sin embargo, hasta 1987, cuando la cooperación política europea fue introducida de manera formal por el Acta Única Europea . EPC fue rebautizada como la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) por el Tratado de Maastricht . [105]

Los objetivos de la PESC son promover tanto los intereses propios de la UE y los de la comunidad internacional en su conjunto, incluyendo el fomento de la cooperación internacional, respeto de los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho. [106] La PESC requiere la unanimidad entre los Estados miembros sobre la política adecuada a seguir en cualquier asunto en particular. La unanimidad y difíciles cuestiones tratadas en la PESC hace desacuerdos, como los que ocurrieron durante el guerra en Irak , [107] no son infrecuentes.

La UE participa en todos los del G-8 y G-20 cumbres. ( G-20 celebrada en Seúl )

El coordinador y representante de la PESC en la Unión Europea es el Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (en la actualidad , Catherine Ashton ), quien habla en nombre de la UE en la política exterior y defensa, y tiene la tarea de articular Las posiciones expresadas por los Estados miembros en estos ámbitos de la política en una alineación común. El Alto Representante dirige el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE), un único departamento de la Unión Europea [108] que ha sido implementado oficialmente y de funcionamiento desde el 1 de diciembre de 2010, con motivo del primer aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa . [109] El SEAE servirá como un ministerio de Relaciones Exteriores y el cuerpo diplomático de la Unión Europea. [110]

Además de la nueva política internacional de la Unión Europea, la influencia internacional de la UE también se siente a través de la ampliación . Los beneficios percibidos de convertirse en un miembro de la UE actúen como un incentivo para que tanto la reforma política y económica en los estados que deseen cumplir con los criterios de la UE para la adhesión, y se consideran un factor importante que contribuye a la reforma de los países europeos ex comunistas. [111] Este influencia en los asuntos internos de otros países se conoce generalmente como " poder blando ", en oposición a los militares" poder duro ". [112]

[ editar ] Militar

El Eurofighter Typhoon y el Tigre de Eurocopter son construidas por un consorcio de algunos estados de la UE.

La Unión Europea no tiene un ejército unificado. Los predecesores de la Unión Europea no han sido concebidos como una alianza militar fuerte, porque la OTAN se vio en gran medida como adecuada y suficiente para la defensa. [113] 21 miembros de la UE son miembros de la OTAN [114] mientras que los restantes Estados miembros de seguir las políticas de neutralidad . [115] La Unión Europea Occidental , una alianza militar con una cláusula de defensa mutua, se disolvió en 2010, su papel había sido trasladado a la UE. [116]

Según el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), Francia gastó más de $ 44 millones en defensa en 2010, situándose tercero en el mundo después de los EE.UU. y China, mientras que el Reino Unido pasó casi € 39 mil millones, el cuarto más grande. [ 117] En conjunto, Francia y el Reino Unido suponen el 45 por ciento de la defensa de Europa del presupuesto, el 50 por ciento de su capacidad militar y el 70 por ciento de todo el gasto en investigación y desarrollo militar. [118] En 2000, el Reino Unido, Francia , España y Alemania representaron el 97% del presupuesto total de investigación militar de los entonces 15 estados miembros de la UE. [119]

Después de la guerra de Kosovo en 1999, el Consejo Europeo acordó que "la Unión debe tener la capacidad de acción autónoma, respaldada por unos recursos militares creíbles, los medios para decidir usarlas y la disposición para hacerlo, con el fin de responder a las internacionales crisis sin perjuicio de las acciones de la OTAN ". A tal fin, una serie de esfuerzos se hicieron para aumentar la capacidad militar de la UE, en particular el Objetivo General de Helsinki proceso. Después de mucha discusión, el resultado más concreto fue el Combate de la UE la iniciativa, cada uno de los que está previsto que sea capaz de desplegar rápidamente alrededor de 1500 el personal. [120]

Fuerzas de la UE han sido desplegados en las misiones de paz de África a la ex Yugoslavia y el Oriente Medio. [121] las operaciones militares de la UE se apoyan en una serie de organismos, incluyendo la Agencia Europea de Defensa , Centro de Satélites de la Unión Europea y el Mayor de la Unión Europea . [122] En una UE compuesta por 27 miembros, la seguridad y la cooperación sustancial de la defensa depende cada vez más en la cooperación de grandes potencias. [123]

[ editar ] La ayuda humanitaria

En conjunto, la UE es el mayor donante de ayuda exterior en el mundo.

La Oficina Europea de Ayuda Humanitaria Comisiones , o "eco", ofrece ayuda humanitaria de la UE a los países en desarrollo . En 2006 su presupuesto ascendió a € 671 millones, 48% de los cuales fue a la de África, el Caribe y el Pacífico . [124] Contando las contribuciones propias de la UE y los de sus Estados miembros en conjunto, la UE es el mayor donante de ayuda en el mundo . [125]

La ayuda humanitaria se financiará directamente con cargo al presupuesto (70%) como parte de los instrumentos financieros de la acción exterior y también por el Fondo Europeo de Desarrollo (30%). [126] Financiación de la acción exterior de la UE se divide en los geográficos de los instrumentos y los 'instrumentos. temáticos [126] El "geográficas de los instrumentos ofrecen ayuda a través del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD, € 16,9 mil millones, 2007-2013), que debe pasar del 95% de su presupuesto a la ayuda internacional al desarrollo (AOD), y de la Europeo de Vecindad y Asociación (IEVA), que contiene algunos programas pertinentes. [126] El Fondo Europeo de Desarrollo (FED, € 22,7 millones de euros, 2008-2013) está formado por las contribuciones voluntarias de los Estados miembros, pero no hay presión para fusionar el FED en los instrumentos financiados por el presupuesto para fomentar las contribuciones mayores para que coincida con el objetivo del 0,7% y permitir que el Parlamento Europeo una mayor supervisión. [126]

La ayuda de la UE ya ha sido criticado por el euroescéptico think-tank Open Europe, por ser ineficiente, mal orientada y vinculada a los objetivos económicos. [127] Por otra parte, algunas organizaciones de beneficencia, tales como Ayuda en Acción han reclamado a los gobiernos europeos han inflado la cantidad que han invertido en la ayuda a la introducción incorrecta incluyendo el dinero gastado en alivio de la deuda, los estudiantes extranjeros y refugiados. Según las cifras de inflado, la Unión Europea en su conjunto no alcanzó su objetivo de ayuda interna en 2006 [128] y se espera no llegar a la meta internacional del 0,7% del ingreso nacional bruto hasta el año 2015. [129]

Sin embargo, cuatro países han alcanzado el objetivo del 0,7%. Suecia, Luxemburgo, Países Bajos y Dinamarca [125] En el año 2005 ayudas de la UE fue del 0,34% del PIB, que fue mayor que la de cualquiera de los Estados Unidos o Japón. [130] El anterior comisaria de Ayuda , Louis Michel , ha pedido ayuda a ser entregado más rápidamente, con mayor eficacia, y en los principios humanitarios. [131]

[ editar ] Economía

Las diez economías más grandes del mundo, contando a la UE como una entidad única, por el PIB (2010) [132]

La UE ha creado un mercado único en todo el territorio de todos sus miembros. Una unión monetaria, la zona del euro , una moneda común está compuesto por 17 Estados miembros. [133] En 2010, la UE genera un estimado de 26% (16.242 millones de dólares internacionales ) participación en el producto interno bruto mundial [24] que hacer la economía más grande el mundo. Es el mayor exportador, [134] el mayor importador [135] de los bienes y servicios, y el mayor socio comercial de varios países grandes como China, y [136] la India , [137] y el Estados Unidos .

De las 500 corporaciones más grandes medidos por los ingresos ( Fortune Global 500 en 2010), 161 tienen su sede en la UE. [138] En mayo de 2007 el desempleo en la UE se situó en el 7% [139] mientras que la inversión fue del 21,4% del PIB , la inflación en el 2,2% y el déficit público en el -0,9% del PIB. [140]

Hay una variación significativa de los ingresos anuales per cápita en los estados individuales de la UE, éstos se extienden a partir de € 11.000 a € 70.000 (unos $ EE.UU. 14.000 a 90.000 dólares EE.UU.). [141] La diferencia entre las regiones más ricas y más pobres (271 NUTS-2 regiones de la Nomenclatura de Unidades Territoriales Estadísticas ) a distancia, en 2008, del 28% de la media UE-27 en la región de Severozapaden en Bulgaria, a 343% de la media en el centro de Londres en el Reino Unido. En el extremo superior, el centro de Londres cuenta con € 85.800 PPA per cápita, Luxemburgo, € 70.000, y Bruselas Cap- € 54.100, mientras que las regiones más pobres, son Severozapaden con € 7.100 PPA per cápita, Nord-Est , con € 7.200 PPA per cápita, Severen tsentralen con € 7,500 y tsentralen Yuzhen con 7.600 euros. [141] Fondos Estructurales y Fondo de Cohesión están apoyando el desarrollo de las regiones menos desarrolladas de la UE. Estas regiones se encuentran principalmente en los estados de centro y el sur de Europa . [142] [143] Varios fondos de proporcionar ayuda de emergencia, el apoyo a los miembros de candidatos para transformar su país para cumplir con la norma de la UE ( PHARE , ISPA y SAPARD ), y el apoyo a la ex Unión Soviética de la Commonwealth de Estados Independientes ( TACIS ). TACIS se ha convertido en parte del mundo EuropeAid programa. La Unión Europea del Séptimo Programa Marco (7PM), patrocina la investigación llevada a cabo por consorcios de todos los miembros de la UE para trabajar en pro de un único Espacio Europeo de Investigación . [144]

[ editar ] Mercado interior

Los Estados miembros tienen un pasaporte estandarizado de diseño con el nombre del Estado miembro, un símbolo, y las palabras "Unión Europea" que figura en su lengua oficial (s). ( Irlanda del modelo)

Dos de los principales objetivos originales de la Comunidad Económica Europea fueron el desarrollo de un mercado común, posteriormente cambió el nombre del mercado único y una unión aduanera entre sus Estados miembros. El mercado único supone la libre circulación de bienes, capitales, personas y servicios dentro de la UE , [133] y la unión aduanera implica la aplicación de un arancel externo común a todas las mercancías que entran en el mercado. Una vez que los bienes hayan sido admitidos en el mercado que no pueden ser objeto de derechos de aduana , impuestos discriminatorios o cuotas de importación , a medida que viajan internamente. Los Estados miembros de fuera de la UE de Islandia , Noruega , Liechtenstein y Suiza participan en el mercado único, pero no en la unión aduanera. [56] La mitad del comercio de la UE está cubierto por la legislación armonizada por la Unión Europea. [145]

Libre circulación de capitales está diseñado para permitir el movimiento de las inversiones como la compra de propiedades y la compra de acciones entre los países. [146] Hasta el impulso hacia la Unión Económica y Monetaria el desarrollo de las disposiciones de capital ha sido lento. Post-Maastricht se ha producido un corpus de rápido desarrollo de sentencias del TJCE en relación con esta libertad inicialmente descuidado. La libre circulación de capitales es único en la medida en que se concede igualmente a los Estados no miembros.

La libre circulación de personas significa que los ciudadanos de la UE puede moverse libremente entre los Estados miembros para vivir, trabajar, estudiar o jubilarse en otro país. Esto requiere la reducción de los trámites administrativos y el reconocimiento de las cualificaciones profesionales de otros Estados. [147]

La libre circulación de servicios y de establecimiento permite a los trabajadores por cuenta propia para moverse entre los Estados miembros para prestar servicios con carácter temporal o permanente. Mientras que los servicios representan el 60-70% del PIB, la legislación en el área no está tan desarrollado como en otras áreas. Esta laguna ha sido abordada por la recientemente aprobada Directiva sobre servicios en el mercado interior cuyo objetivo es liberalizar la prestación transfronteriza de servicios. [148] De acuerdo con el Tratado de la prestación de servicios es una libertad residual que sólo se aplica si no hay otra libertad es que se ejerce.

[ editar ] Competencia

La UE tiene en funcionamiento una política de competencia destinada a garantizar una competencia no falseada en el mercado único. [Nota 16] La Comisión, como el regulador de la competencia por el mercado único es responsable de las cuestiones antimonopolio, la aprobación de fusiones , rompiendo los carteles, que trabaja para la liberalización económica y la prevención de Estado la ayuda . [149]

La Comisaria de Competencia , en la actualidad Joaquín Almunia , es una de las posiciones más poderosas de la Comisión, notables por la capacidad de afectar los intereses comerciales de las empresas transnacionales. [150] Por ejemplo, en 2001, la Comisión por primera vez evitó una fusión entre dos empresas con sede en los Estados Unidos ( GE y Honeywell ), que ya había sido aprobado por la autoridad nacional. [151] Otro caso de alto perfil en contra de Microsoft , dio lugar a la imposición de multas de la Comisión Microsoft en € 777 millones después de nueve años de acciones legales . [152]

[ editar ] La unión monetaria

Eurozona mapa
La zona del euro (en azul oscuro) está constituida por 17 estados miembros que adopten el euro como moneda de curso legal .
Banco Central Europeo
El Banco Central Europeo en Frankfurt rige la política monetaria.

La creación de una moneda única europea se convirtió en un objetivo oficial de la Comunidad Económica Europea en 1969. Sin embargo, fue sólo con el advenimiento del Tratado de Maastricht en 1993 que los Estados miembros tenían la obligación legal para iniciar la unión monetaria no más tarde del 1 de enero de 1999. En esta fecha el euro fue debidamente puesto en marcha por once de los entonces 15 Estados miembros de la UE. Seguía siendo una moneda de cuenta hasta el 1 de enero de 2002, cuando los billetes y monedas emitidos y las monedas nacionales comenzó a eliminar gradualmente en la zona euro, que por entonces se componía de 12 estados miembros. La zona del euro (constituido por los estados miembros de la UE que han adoptado el euro) ha crecido desde entonces a 17 países, el más reciente de Estonia es la que se unió el 1 de enero de 2011.

Todos los demás países de la UE, salvo Dinamarca y el Reino Unido, están legalmente obligados a unirse al euro [153] cuando los criterios de convergencia que se cumplan, sin embargo sólo unos pocos países han establecido fechas límite para la adhesión. Suecia ha eludido la obligación de unirse al euro al no cumplir los criterios de adhesión. [Nota 17]

El euro se ha diseñado para ayudar a construir un mercado único, por ejemplo: la flexibilización de viajes de los ciudadanos y sus bienes, la eliminación de los tipos de cambio los problemas, proporcionando transparencia de los precios, creando un único mercado financiero , la estabilidad de precios y los bajos tipos de interés , y la disponibilidad en una moneda internacional y protegido contra los choques por la gran cantidad de comercio interno dentro de la zona euro. También se pretende como un símbolo político de la integración y estímulo para más. [154] Desde su lanzamiento, el euro se ha convertido en la segunda moneda de reserva del mundo, con un cuarto de las reservas de divisas son en euros. [155] El euro y las políticas monetarias de los que lo han adoptado de acuerdo con la UE, están bajo el control del Banco Central Europeo (BCE). [156]

El BCE es el banco central para la zona euro, y por lo tanto controla la política monetaria en la zona, con una agenda para mantener la estabilidad de precios . Se encuentra en el centro del Sistema Europeo de Bancos Centrales , que comprende todos los bancos centrales nacionales de la UE y es controlado por su Consejo General, compuesto por el presidente del BCE , que es nombrado por el Consejo Europeo, el Vice-Presidente de la BCE y los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los 27 países de la UE. [157]

La unión monetaria se ha visto sacudido por la crisis de la deuda soberana en Europa desde 2009.

[ editar ] La supervisión financiera

El Sistema Europeo de Supervisores Financieros es una arquitectura institucional del marco de la UE de la supervisión financiera compuesta por tres autoridades: la Autoridad Bancaria Europea , la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación y la Autoridad Europea de Valores y Mercados . Para complementar este marco, hay también un Consejo Europeo de Riesgo Sistémico , bajo la responsabilidad del BCE . El objetivo de este sistema de control financiero es garantizar la estabilidad económica de la UE. [158]

[ editar ] Energía

EU energy production
46% of total EU primary energy use
Nuclear energy [ nb 18 ] 29.3%
Coal & lignite 21,9%
Gas 19,4%
La energía renovable 14,6%
Aceite 13,4%
Otro 1,4%
Net imports of energy
54% of total primary EU energy use
Oil & petroleum products 60,2%
Gas 26,4%
Otro 13,4%

In 2006, the 27 member states of the EU had a gross inland energy consumption of 1,825 million tonnes of oil equivalent (toe). [ 159 ] Around 46% of the energy consumed was produced within the member states while 54% was imported. [ 159 ] In these statistics, nuclear energy is treated as primary energy produced in the EU, regardless of the source of the uranium, of which less than 3% is produced in the EU. [ 160 ]

The EU has had legislative power in the area of energy policy for most of its existence; this has its roots in the original European Coal and Steel Community . The introduction of a mandatory and comprehensive European energy policy was approved at the meeting of the European Council in October 2005, and the first draft policy was published in January 2007. [ 161 ]

The EU has five key points in its energy policy: increase competition in the internal market , encourage investment and boost interconnections between electricity grids; diversify energy resources with better systems to respond to a crisis; establish a new treaty framework for energy co-operation with Russia while improving relations with energy-rich states in Central Asia [ 162 ] and North Africa ; use existing energy supplies more efficiently while increasing use of renewable energy; and finally increase funding for new energy technologies. [ 161 ]

The EU currently imports 82% of its oil, 57% of its natural gas [ 163 ] and 97.48% of its uranium [ 160 ] demands. There are concerns that Europe's dependence on Russian energy is endangering the Union and its member countries. The EU is attempting to diversify its energy supply . [ 164 ]

[ editar ] Infraestructura

The Öresund Bridge between Denmark and Sweden is part of the Trans-European Networks .

The EU is working to improve cross-border infrastructure within the EU, for example through the Trans-European Networks (TEN). Projects under TEN include the Channel Tunnel , LGV Est , the Fréjus Rail Tunnel , the Öresund Bridge , the Brenner Base Tunnel and the Strait of Messina Bridge . In 2001 it was estimated that by 2010 the network would cover: 75,200 kilometres (46,700 mi) of roads; 78,000 kilometres (48,000 mi) of railways; 330 airports; 270 maritime harbours; and 210 internal harbours. [ 165 ] [ 166 ]

The developing European transport policies will increase the pressure on the environment in many regions by the increased transport network. In the pre-2004 EU members, the major problem in transport deals with congestion and pollution. After the recent enlargement, the new states that joined since 2004 added the problem of solving accessibility to the transport agenda. [ 167 ] The Polish road network in particular was in poor condition: at Poland's accession to the EU, 4,600 roads needed to be upgraded to EU standards, demanding approximately €17 billion. [ 168 ] [ not in citation given ]

The Galileo positioning system is another EU infrastructure project. Galileo is a proposed Satellite navigation system, to be built by the EU and launched by the European Space Agency (ESA), and is to be operational by 2012. The Galileo project was launched partly to reduce the EU's dependency on the US-operated Global Positioning System , but also to give more complete global coverage and allow for far greater accuracy, given the aged nature of the GPS system. [ 169 ] It has been criticised by some due to costs, delays, and their perception of redundancy given the existence of the GPS system. [ 170 ]

[ editar ] Agricultura

EU farms are supported by the CAP , the largest budgetary expenditure. (Vineyard in Spain)

The Common Agricultural Policy (CAP) is one of the oldest policies of the European Community, and was one of its core aims. [ 171 ] The policy has the objectives of increasing agricultural production, providing certainty in food supplies, ensuring a high quality of life for farmers, stabilising markets, and ensuring reasonable prices for consumers. [ nb 19 ] It was, until recently, operated by a system of subsidies and market intervention. Until the 1990s, the policy accounted for over 60% of the then European Community 's annual budget, and still accounts for around 34%. [ 172 ]

The policy's price controls and market interventions led to considerable overproduction, resulting in so-called butter mountains and wine lakes . These were intervention stores of produce bought up by the Community to maintain minimum price levels. In order to dispose of surplus stores, they were often sold on the world market at prices considerably below Community guaranteed prices, or farmers were offered subsidies (amounting to the difference between the Community and world prices) to export their produce outside the Community. This system has been criticised for under-cutting farmers outside of Europe, especially those in the developing world . [ 173 ]

The overproduction has also been criticised for encouraging environmentally unfriendly intensive farming methods. [ 173 ] Supporters of CAP say that the economic support which it gives to farmers provides them with a reasonable standard of living, in what would otherwise be an economically unviable way of life. However, the EU's small farmers receive only 8% of CAP's available subsidies. [ 173 ]

Since the beginning of the 1990s, the CAP has been subject to a series of reforms. Initially these reforms included the introduction of set-aside in 1988, where a proportion of farm land was deliberately withdrawn from production, milk quotas (by the McSharry reforms in 1992) and, more recently, the 'de-coupling' (or disassociation) of the money farmers receive from the EU and the amount they produce (by the Fischler reforms in 2004). Agriculture expenditure will move away from subsidy payments linked to specific produce, toward direct payments based on farm size. This is intended to allow the market to dictate production levels, while maintaining agricultural income levels. [ 171 ] One of these reforms entailed the abolition of the EU's sugar regime, which previously divided the sugar market between member states and certain African-Caribbean nations with a privileged relationship with the EU. [ 141 ]

[ editar ] La educación y la ciencia

Renewable energy is one priority in transnational research activities such as the FP7

Education and science are areas where the EU's role is limited to supporting national governments. In education, the policy was mainly developed in the 1980s in programmes supporting exchanges and mobility. The most visible of these has been the Erasmus Programme , a university exchange programme which began in 1987. In its first 20 years it has supported international exchange opportunities for well over 1.5 million university and college students and has become a symbol of European student life. [ 174 ]

There are now similar programmes for school pupils and teachers, for trainees in vocational education and training , and for adult learners in the Lifelong Learning Programme 2007–2013 . These programmes are designed to encourage a wider knowledge of other countries and to spread good practices in the education and training fields across the EU. [ 175 ] Through its support of the Bologna process the EU is supporting comparable standards and compatible degrees across Europe.

Scientific development is facilitated through the EU's Framework Programmes , the first of which started in 1984. The aims of EU policy in this area are to co-ordinate and stimulate research. The independent European Research Council allocates EU funds to European or national research projects. [ 176 ] The Seventh Framework Programme (FP7) deals in a number of areas, for example energy where it aims to develop a diverse mix of renewable energy for the environment and to reduce dependence on imported fuels. [ 177 ]

[ edit ] Health care

European Health Insurance Card .
( French version pictured)

Although the EU has no major competences in the field of health care, Article 35 of the Charter of Fundamental Rights of the European Union affirms that "A high level of human health protection shall be ensured in the definition and implementation of all Union policies and activities". All the member states have either publicly sponsored and regulated universal health care or publicly provided universal health care. The public plans in some countries provide basic or "sick" coverage only; their citizens can purchase supplemental insurance for additional coverage. The European Commission 's Directorate-General for Health and Consumers seeks to align national laws on the protection of people's health, on the consumers' rights, on the safety of food and other products. [ 178 ] [ 179 ] [ 180 ]

Health care in the EU is provided through a wide range of different systems run at the national level. The systems are primarily publicly funded through taxation (universal health care). Private funding for health care may represent personal contributions towards meeting the non-taxpayer refunded portion of health care or may reflect totally private (non-subsidised) health care either paid out of pocket or met by some form of personal or employer funded insurance.

All EU and many other European countries offer their citizens a free European Health Insurance Card which, on a reciprocal basis, provides insurance for emergency medical treatment insurance when visiting other participating European countries. [ 181 ] A directive on cross-border healthcare aims at promoting cooperation on health care between member states and facilitating access to safe and high-quality cross-border healthcare for European patients. [ 182 ] [ 183 ] [ 184 ]

[ editar ] Demografía

On 23 October 2010, the combined population of all 27 member states was forecast at 501,064,211 as of 1 January 2010. [ 5 ]

Population of the 5 largest cities in the EU [ 185 ]
Ciudad City limits (2006) Density/km² Density /sq mi Urban area (2005) LUZ (2004) Metropolitan Area [ 186 ] (2011)
Berlin 3,410,000 3,815 9880 3,761,000 4,971,331 4,325,000
Londres 7,512,400 4,761 12,330 9,332,000 11,917,000 12,500,000
Madrid 3,228,359 5198 13,460 4,990,000 5,804,829 6,500,000
París 2,153,600 24,672 63,900 9,928,000 11,089,124 12,089,098
Roma 2,708,395 2105 5450 2,867,000 3,457,690 3,300,000

The EU is home to more global cities than any other region in the world. [ 187 ] It contains 16 cities with populations of over one million, the largest being London.

Besides many large cities, the EU also includes several densely populated regions that have no single core but have emerged from the connection of several cites and now encompass large metropolitan areas . The largest are Rhine-Ruhr having approximately 11.5 million inhabitants ( Cologne , Dortmund , Düsseldorf et al.), Randstad approx. 7 million ( Amsterdam , Rotterdam , The Hague , Utrecht et al.), Frankfurt/Rhine-Main approx. 5.8 million ( Frankfurt , Wiesbaden et al.), the Flemish diamond approx. 5.5 million (urban area in between Antwerp , Brussels , Leuven and Ghent ), the Øresund Region approx. 3.7 million ( Copenhagen , Denmark and Malmö , Sweden), and the Upper Silesian Industrial Region approx. 3.5 million ( Katowice , Sosnowiec et al.) [ 188 ]

In 2010, 47.3 million people lived in the EU, who were born outside their resident country. This corresponds to 9.4% of the total EU population. Of these, 31.4 million (6.3%) were born outside the EU and 16.0 million (3.2%) were born in another EU member state. The largest absolute numbers of people born outside the EU were in Germany (6.4 million), France (5.1 million), the United Kingdom (4.7 million), Spain (4.1 million), Italy (3.2 million), and the Netherlands (1.4 million). [ 189 ]

[ edit ] Languages

European official languages report (EU-25 1 )
Lengua Native Speakers Total
Inglés 13% 51%
Alemán 18% 32%
Francés 12% 26%
Italiano 13% 16%
Español 9% 15%
Polaco 9% 10%
Holandés 5% 6%
Griego 3% 3%
Checo 2% 3%
Sueco 2% 3%
Húngaro 2% 2%
Portugués 2% 2%
Eslovaco 1% 2%
Danés 1% 1%
Finlandés 1% 1%
Lituano 1% 1%
Esloveno 1% 1%
Estonia <1% <1%
Irish <1% <1%
Letón <1% <1%
Maltés <1% <1%

1 Published in 2006, before the
accession of Bulgaria and Romania .
Survey conducted in 2005, based on population
with a minimum age of 15.
Native: Native language [ 190 ]
Total: EU citizens able to hold a
conversation in this language [ 191 ]

Among the many languages and dialects used in the EU, it has 23 official and working and Swedish . [ 192 ] [ 193 ] Important documents, such as legislation, are translated into every official language. The European Parliament provides translation into all languages for documents and its plenary sessions. [ 194 ] Some institutions use only a handful of languages as internal working languages. [ 195 ] Catalan , Galician , Basque , Scottish Gaelic and Welsh are not official languages of the EU but have semi-official status in that official translations of the treaties are made into them and citizens of the EU have the right to correspond with the institutions using them.

Language policy is the responsibility of member states, but EU institutions promote the learning of other languages. [ nb 20 ] [ 196 ] English is the most spoken language in the EU and is spoken by 51% of the EU population counting both native and non-native speakers. [ 197 ] German is the most widely spoken mother tongue (about 88.7 million people as of 2006). 56% of EU citizens are able to engage in a conversation in a language other than their mother tongue. [ 198 ] Most official languages of the EU belong to the Indo-European language family , except Estonian, Finnish, and Hungarian, which belong to the Uralic language family, and Maltese, which is an Afroasiatic language . Most EU official languages are written in the Latin alphabet except Bulgarian, written in Cyrillic , and Greek, written in the Greek alphabet . [ 199 ]

Besides the 23 official languages, there are about 150 regional and minority languages , spoken by up to 50 million people. [ 199 ] Of these, only the Spanish regional languages (that is, Catalan, Galician, and the non-Indo-European Basque), Scottish Gaelic, and Welsh [ 200 ] can be used by citizens in communication with the main European institutions. [ 201 ] Although EU programmes can support regional and minority languages, the protection of linguistic rights is a matter for the individual member states. The European Charter for Regional or Minority Languages ratified by most EU states provides general guidelines that states can follow to protect their linguistic heritage.

[ editar ] Religión

The percentage of Europeans in each member state who believe in "a God". [ 202 ]

The EU is a secular body with no formal connection with any religion, but Article 17 of the Treaty on the Functioning of the European Union recognises the "status under national law of churches and religious associations" as well as that of "philosophical and non-confessional organisations". [ 203 ]

The preamble to the Treaty on European Union mentions the "cultural, religious and humanist inheritance of Europe". [ 203 ] Discussion over the draft texts of the European Constitution and later the Treaty of Lisbon included proposals to mention Christianity or "God" or both, in the preamble of the text, but the idea faced opposition and was dropped. [ 204 ]

Christians in the EU are divided among followers of Roman Catholicism , numerous Protestant denominations (especially in northern Europe ), and Orthodoxy (in Greece, Cyprus, Bulgaria and Romania). Other religions, such as Islam and Judaism, are also represented in the EU population. As of 2009, the EU had an estimated Muslim population of 13 million, [ 205 ] and an estimated Jewish population of over a million. [ 206 ]

Eurostat 's Eurobarometer opinion polls showed in 2005 that 52% of EU citizens believed in a god, 27% in "some sort of spirit or life force", and 18% had no form of belief. [ 202 ] Many countries have experienced falling church attendance and membership in recent years. [ 207 ] The countries where the fewest people reported a religious belief were Estonia (16%) and the Czech Republic (19%). [ 202 ] The most religious countries are Malta (95%; predominantly Roman Catholic), and Cyprus and Romania both with about 90% of the citizens believing in God (both predominantly Eastern Orthodox). Across the EU, belief was higher among women, increased with age, those with religious upbringing, those who left school at 15 with a basic education, and those "positioning themselves on the right of the political scale (57%)." [ 202 ]

[ edit ] Culture and sport

Maribor in Slovenia (left) and Guimarães in Portugal (right) are the European Capitals of Culture in 2012

Cultural co-operation between member states has been a concern of the EU since its inclusion as a community competency in the Maastricht Treaty. [ 208 ] Actions taken in the cultural area by the EU include the Culture 2000 7-year programme, [ 208 ] the European Cultural Month event, [ 209 ] the Media Plus programme, [ 210 ] orchestras such as the European Union Youth Orchestra [ 211 ] and the European Capital of Culture programme – where one or more cities in the EU are selected for one year to assist the cultural development of that city. [ 212 ]

Sport is mainly the responsibility of an individual member states or other international organisations rather than that of the EU. However, there are some EU policies that have had an impact on sport, such as the free movement of workers which was at the core of the Bosman ruling , which prohibited national football leagues from imposing quotas on foreign players with European citizenship. [ 213 ] The Treaty of Lisbon requires any application of economic rules to take into account the specific nature of sport and its structures based on voluntary activity. [ 214 ] This followed lobbying by governing organisations such as the International Olympic Committee and FIFA , due to objections over the applications of free market principles to sport which led to an increasing gap between rich and poor clubs. [ 215 ] The EU does fund a program for Israeli, Jordanian, Irish and British football coaches, as part of the Football 4 Peace project. [ 216 ]

[ editar ] Véase también

[ editar ] Referencias

Notas
  1. ^ Not including overseas territories
  2. ^ .eu is representative of the whole of the EU, member states also have their own TLDs
  3. ^ Figure including the five French overseas departments ( French Guiana , Guadeloupe , Martinique , Réunion , Mayotte ) which are an integral part of the EU, but excluding the French overseas collectivities and territories , which are not part of the EU.
  4. ^ Referred to by the EU as the "former Yugoslav Republic of Macedonia".
  5. ^ a b See Article 288 (ex Article 249 TEC) of the Treaty on the Functioning of the European Union, on eur-lex.europa.eu
  6. ^ According to the principle of Direct Effect first invoked in the Court of Justice's decision in Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen , Eur-Lex (European Court of Justice 1963). See: Craig and de Búrca, ch. 5.
  7. ^ According to the principle of Supremacy as established by the ECJ in Case 6/64, Falminio Costa v. ENEL [1964] ECR 585. See Craig and de Búrca, ch. 7. See also: Factortame litigation : Factortame Ltd. v. Secretary of State for Transport (No. 2) [1991] 1 AC 603 , Solange II ( Re Wuensche Handelsgesellschaft , BVerfG decision of 22 Oct. 1986 [1987] 3 CMLR 225,265) and Frontini v. Ministero delle Finanze [1974] 2 CMLR 372; Raoul George Nicolo [1990] 1 CMLR 173.
  8. ^ It is effectively treated as one of the Copenhagen criteria, Assembly.coe.int. It should be noted that this is a political and not a legal requirement for membership.
  9. ^ The European Convention on Human Rights was previously only open to members of the Council of Europe ( Article 59.1 of the Convention ), and even now only states may become member of the Council of Europe ( Article 4 of the Statute of the Council of Europe ).
  10. ^ Opinion (2/92) of the European Court of Justice on "Accession by the Community to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms" 1996 ECR I-1759 (in French), ruled that the European Community did not have the competence to accede to the ECHR.
  11. ^ See: Case 34/73, Variola v. Amministrazione delle Finanze [1973] ECR 981 .
  12. ^ To do otherwise would require the drafting of legislation which would have to cope with the frequently divergent legal systems and administrative systems of all of the now 27 member states. See Craig and de Búrca, p. 115
  13. ^ See Articles 157 (ex Article 141) of the Treaty on the Functioning of the European Union , on eur-lex.europa.eu
  14. ^ See Article 2(7) of the Treaty of Amsterdam on eur-lex.europa.eu
  15. ^ Council Directive 2000/43/EC of 29 June 2000 implementing the principle of equal treatment between persons irrespective of racial or ethnic origin (OJ L 180, 19.7.2000, p. 22–26); Council Directive 2000/78/EC of 27 November 2000 establishing a general framework for equal treatment in employment and occupation (OJ L 303, 2.12.2000, p. 16–22).
  16. ^ Article 3(1)(g) of the Treaty of Rome
  17. ^ In order to meet the euro convergence criteria it is necessary first to join the European Exchange Rate Mechanism , something Sweden has declined to do: "ERM II" . Danish Finance Ministry. 20 de marzo Retrieved 26 December 2009 .  
  18. ^ Note that although almost all Uranium is imported,
    Nuclear Power is considered primary energy produced in the EU
  19. ^ Article 39 (ex Article 33) of the Treaty on the Functioning of the European Union, on eur-lex.europa.eu
  20. ^ See Articles 165 and 166 (ex Articles 149 and 150) of the Treaty on the Functioning of the European Union , on eur-lex.europa.eu
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    Gross inland consumption is defined as primary production plus imports, recovered products and stock change, less exports and fuel supply to maritime bunkers (for seagoing ships of all flags)...
    A tonne of oil equivalent (toe) is a standardised unit defined on the basis of one tonne of oil having a net calorific value of 41.868 Gigajoules."
     
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